出口管制
自9/11以来，出口管制法律法规变得更加突出，美国政府加强了对高等教育机构和工业的审查。出口法律和管制已经实施了几十年。他们的成立是为了保卫我们的国家安全，保护我们的国家经济，并支持我们的国家外交政策。高等教育机构的所有员工必须了解并遵守适用的出口管制法律法规。
亚博永久官网韦尔斯利学院完全致力于遵守所有出口管制法律法规。韦尔斯利学院的教职员工和学生需要了解他们的义务，并遵守有关出口管制问题和规则的所有法规和实施要求。如果您有具体问题或需要协助确定何时适用法规，请联系伊丽莎白Demski，赞助研究办公室主任。
出口管制机构
出口管制法律是由三个美国政府机构管理的:商务部出口管理规例(亚博vip首页EAR)美国国务院下属的《国际武器贩运条例》以及美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)．
违反出口管制法律法规可适用刑事和民事处罚(包括监禁和/或巨额经济处罚)。首席研究员(PI)负责。
什么是出口管制法律?
出口管制法律是一套全面的联邦法规，用于控制和限制下列物品的使用和获取:
- 技术(例如，信息、技术数据或援助);
- 软件/代码(商业或定制);
- 货物(设备、硬件或材料);
- 信息(口头、书面、电子或视觉);
- 化学和生物材料，以及其他材料。
出口通常是指以任何方式(包括手提)将物品、货物或服务或技术资料运送、转移或传送出美国。然而，根据EAR和ITAR的规定，出口也可以指向位于美国的外国国民发布技术或软件技术数据。
软件或技术数据被视为通过以下方式发布:
- 外国人对原产于美国的设备和设施进行目视检查;
- 在美国和国外进行信息的口头交流(甚至在实验室进行讨论);
- 向韦尔斯利的外国研究人员或学生披露。
美国政府将向外国公民或永久居民的任何形式的转移，无论转移发生在何处，都视为对该国的出口。
美国永久公民(即持有“绿卡”的外国人)或受保护个人(即在美国获得政治庇护的外国人)不受此限制。
出口管制适用于所有活动——不仅仅是资助的研究项目。
何时实施出口管制
出口管制通常是由于下列一个或所有原因而产生的:
- 出口本身的性质;
- 对目的地国家、组织或个人的关注;
- 关注出口产品的申报或疑似最终用途和/或最终用户(如个人、实验室或其他组织等实体或国家)。
出口条例适用于受助人是否获得赠款、合同或其他协议的资助，也适用于奖励文件中是否引用EAR或ITAR。如果研究人员从政府机构或工业界接受出口控制的技术或信息，则该研究人员将受ITAR或EAR规定的约束。
所有韦尔斯利学院的教职员工和学生都必须遵守出口管制法律。亚博永久官网如果研究涉及特定技术，EAR和/或ITAR可要求PI在允许外国公民参与研究、与外国公司合作或以任何方式(包括发表或在会议上发言)与非美国公民或永久居民外国人分享研究成果之前获得联邦政府的事先批准。
适用出口管制的常见例子:
- 携带笔记本电脑进入OFAC/禁运国家;
- 携带带有GPS定位功能的手机进入限制县;
- 接受美国政府对数据发布有专有限制的奖励;
- 将计算机或加密软件运到国外;
- 在研究项目或联邦政府上与外国公民合作或向外国公民发布信息;
- 研究涉及EAR类别商业管制清单(CCL)，
- 研究涉及到任何项目ITAR弹药清单；
- 研究涉及为军事、安全和情报应用而设计的技术或设备;
- 研究涉及其他任何具有实质性或双重军事用途的东西;
- 研究助理为外籍人士;
- 将研究成果寄往国外或寄给外国公民;
- 与项目相关的国外旅行。
一般来说，大多数技术，信息和软件，韦尔斯利开发，共享，或从同事或其他人接收不受出口管制，出口许可证，或其他政府批准下的基础研究豁免。
基础研究豁免
对于学术或研究机构，如果“信息已发表，公众一般可获得或获得”，则基础研究豁免(即研究结果)可以适用。基础研究属于例外国家安全决策指令189 (NSDD 189)．
NSDD 189将基础研究定义为:“科学和工程领域的基础和应用研究，其结果信息将在科学界广泛共享，与专有研究以及工业开发、设计、生产和产品利用不同，后者的结果通常因专有或国家安全原因而受到限制。”
一般来说，EAR认为已经发布、即将发布或普通发布的信息是已发布的。鉴于ITAR的要求是信息已经发布。
大学的研究不符合基础研究的条件，如果(1)该机构接受对研究结果的信息发表的任何限制，除了研究发起人为防止无意中泄露专有信息或确保发表不会损害发起人的专利权而进行的有限的发表前审查;或(2)该研究由联邦政府资助，并且大学或研究人员已经接受了对结果信息的具体访问或传播控制。
请注意，即使发表限制可能不适用于基础研究豁免，但豁免可能不适用于出口许可的受控有形物品、软件、出口到禁运国家或出口到上述国家的国民。
出口管制许可证，豁免和文件
项目PI全权负责在项目规划和实施过程中考虑出口管制法律。这也适用于项目范围或方向的变化。PI必须具备所有必需的许可、豁免或必要的文件(即:材料转让协议或谅解备忘录)，然后再出口任何受出口管制法律约束的物品。
请注意，许可证可能需要3-6个月才能获得。在以下国家，执照通常被拒绝:阿富汗、亚美尼亚、白俄罗斯、缅甸、中国、科特迪瓦、古巴、塞浦路斯、刚果民主共和国、厄立特里亚、斐济、几内亚共和国、海地、伊朗、伊拉克、吉尔吉斯斯坦、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、朝鲜、索马里、斯里兰卡、苏丹、叙利亚、塔吉克斯坦、委内瑞拉、越南和津巴布韦。
需要帮忙吗?
赞助研究主任，伊丽莎白Demski，将处理所需的豁免或文件，并协助PI解决许可问题。
资源
出口管制和禁运，你从来不想知道，作者:杰米·刘易斯·基思，麻省理工学院高级律师(PowerPoint演示文稿)
斯坦福大学的出口管制决策树